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国民日报:进一步扩展入口是对外开放的重大举动 顺差
发布日期:2021-06-02 20:24   来源:未知   阅读:

  原题目:进一步扩大进口是新时期对外开放的重大措施

《 人民日报 》( 2018年05月26日 07 版)

  我国事世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国,货物和服务年进口值均占全球1/10左右,进口已经成为公民经济不可或缺的组成部分。党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中心着眼于国际国内发展大局,坚韧不拔推动更高水平对外开放,明白提出“积极主动扩大进口”,并通过大幅度放宽市场准入、降低进口关税、增加特色优势产品进口、举行首届中国国际进口展览会等一系列务虚举措,向世界开释中国扩大进口的积极信号。中国特色社会主义进入新时代,以进一步扩大进口为抓手,推动外贸领域深层次改革、高质量发展,既是推进贸易强国建设、实现“两个一百年”斗争目标的应有之义,也是展示负责任大国担负、让发展结果和改革红利惠及全球的重要举措。

  我国长期保持扩大进口并获得显明功效

  改造开放初期,我国破足于经济建设和社会发展须要,大批进口海内缺乏物质和先进技术设备,一方面补充资源缺口、增加市场供应,保障国民大众畸形出产和生涯;另一方面进步技术水平、完美工业构造,为古代化产业系统建设打下坚实基本。我国进口范围敏捷扩大,货物进口从1978年的109亿美元增添到2001年的2436亿美元,年均增速达14.5%;服务进口从1982年的20亿美元增长到2001年的393亿美元,年均增速达17%。

  参加WTO后,我国当真实行开放许诺,大幅削减关税和非关税壁垒,激励进口进步技术装备、要害零部件、紧缺能源资源、优质花费品和高端服务。我国均匀关税税率由2001年的15.3%降至目前的9.8%,2015年贸易加权平均关税已降至4.4%,商业自在化程度位居发展中国度前列。同时,我国加快推动服务业市场开放,扩大技巧服务、游览、商务服务、金融等服务进口。2017年,我国货物进口18410亿美元,是2002年加入WTO时的6.2倍;服务进口4676亿美元、逆差2395亿美元,分辨是2002年的10.1倍跟798.3倍。

  进一步扩大进口是融入国际分工配合、有效提升供给质量的重要门路

  一个发展中国家实现供给质量从低层次向高层次跃升,主要有两条途径:一是通过技术翻新和轨制立异有效提升全要素生产率;二是提高资本、劳动等生产要素和关键零部件等旁边投入品的质量。在这两条途径中,进口施展侧重要作用,既可以通过引进先进技术和治理教训,促使国内企业对标国际先进水平,加大升级改革和创新力度,有效提升自身竞争力;也能够通过进口代表物化资本的高端生产设备、症结零部件、仪器仪表等,应用比较优势深度参加国际分工,提高资本和劳动等生产因素质量。从亚洲“四小龙”等经济体发展过程看,扩大进口对于高水平融入全球价值链,与世界各国共同推动供给质量提升拥有重要作用。

  我国正处在由低层次供需平衡向高层次供需平衡跃升的关键时代,存在着低端供给绝对多余、中高端供给相对不足的结构性抵触。进口与国内产品功效相近、具有必定替换性的商品,固然短期内可能降低国内产品的市场份额,但长期看有利于倒逼国内企业在竞争中加大研发投入和创新经营理念,有效提升产品和服务的质量与技术水平。通过降低进口关税、进一步推动贸易方便化等措施,以企业为主体扩大先进技术设备、关键零部件等进口,实当初更高层次、更高水平上融入国际分工体系,有利于提升我国生产要素和中间投入品的质量,扩大优质产品供给。

  进一步扩大进口是提升消费者福利、满意人民日益增长的美好生活需要的重要抓手

  提升消费者福利是自由贸易实践的重要基石之一。在国际贸易中,提升消费者福利的重要道路就是进口本国不能生产或生产不具备本钱优势的产品,扩大消费者可抉择的商品规模,知足多样化多档次的消费需求,下降消费品价格,从而增加消费者效用。

  当前,我国居民消费正由传统的模拟式、排浪式、生存型消费模式向新型的个性化、多样化、发展型消费模式改变,对健康饮食、医疗痊愈、信息通讯、文明创意等范畴优质特色商品和服务的消费需要持续高速增长。但国内企业在技术、创意、营销模式等方面依然存在短板,相称一部门商品和服务领域并不具备比拟上风。如在高端药品、高品质保健品等直接关系到宽大消费者性命和健康的领域,国内产品技术含量与美国、德国、日本等发达经济体差距较大;在文化、体育、旅游、住宿等高品德服务领域,国内企业的服务理念和服务品质整体仍落伍于发达经济体。另外,良多新兴经济体的食物、工艺品、片子、音乐等商品和服务存在本身特色和优势,也是我国消费市场的重要弥补。去年年底,我国大幅度下调了局部化装品、咖啡机、智能马桶盖、婴儿尿布尿裤等消费品进口关税,延伸了跨境电子商务零售进口监管过渡期政策,今年又撤消28项药品的进口关税,绝大多数进口药品特殊是有实际进口的抗癌药将实现零关税。这些重磅办法合乎我国居民消费进级方向,消费者将享受到品种更丰盛、价钱更实惠、购置更便捷的进口商品,实真实 未审在提升幸福感和取得感,同时对吸引境外消费回流,提升进口在税收、就业等方面的奉献也具备积极作用。

  进一步扩展入口是推进国际收支基础均衡、增进宏观经济连续健康运行的内在请求

  “二战”后不少工业化国家的经济发展历程表明,对于非储备货币发行国而言,在经济起飞阶段保持一段时期的国际收支顺差,有利于实现外汇储备的较快积累,增强进口能力,提高国际国内市场信念,但顺差规模过大、持续时光过长,会干扰本国货币政策实行后果,影响宏观经济平稳运行,也轻易引发国际贸易摩擦。因而,在具备一定的外汇储备规模和抵抗国际风险能力的基础上,将国际收支基本平衡作为长期目标是宏观经济持续健康运行的内在要求,也是构筑长期稳定国际经贸关系的必然取舍。

  国际金融危机前,我国常常账户顺差占GDP比重一度到达近10%的最高点,外汇占款大量增加,给宏观经济安稳运行带来压力。国际金融危机暴发后,我国踊跃扩大进口,常常账户顺差占GDP比重迅速回落至4%以下的公道区间,有效缓解了经济运行和货泉政策面临的压力与烦扰,也推动了更加平衡的国际经贸关系建设。我国已成为世界第二大经济体、开放型经济大国,外汇贮备富余、抗危险才能较强,早已超出追求顺差积聚外汇、推动经济腾飞的阶段,实现国际收支根本平衡成为新时代全面开放新格式的重要目的。习近平总书记在多个国际场所申明“中国不以寻求贸易顺差为目标,真挚盼望扩大进口,促进时常名目收支平衡”。通过自动扩大进口,将常常账户顺差把持在合理范畴内,既有利于促进实体经济供需平衡、满意人民日益增加的美妙生活需要,又有利于加强货币政策独立性、坚持货币政策持重中性,晋升多双边经贸关联的稳固性与长久性,是我国宏观经济持续健康运行的内在必定要求。

  进一步扩大进口是让世界分享中国发展机会、推动构建人类运气独特体的主要举动

  推动构建人类命运共同体,是新时代中国特点社会主义的基本方略之一,也是我国在寰球管理体制中竖旗立帜的重要标记,解决了人类发展理念层面的重大问题。“一分理念,九分落实”。我国作为人类命运共同体理念的首倡者,需要实切实在的抓手使之落地生根,也正在求实推出包含扩大进口在内的一系列重大措施,为世界经济发展注入新的能源。

  当前,世界经济复苏不稳定因素仍然较多,主要发达经济体维护主义戗风阵阵,但广大发展中国家仍急切愿望介入国际分工,通过扩大出口拉动经济增长,促进工业化和城镇化过程。在此局势下,我国高举经济全球化和贸易自由化旗号,不仅在结合国、二十国团体、达沃斯论坛等多边外交场合呐喊构建开放容纳、共同繁荣的世界经济,推动构建人类命运共同体,而且积极主动扩大进口,让我国开放成果和改革红利及早惠及世界各国企业和人民。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上发布了对外开放的重大举措,包括相称幅度降低汽车进口关税、尽力增加人民干部需求比较集中的特色优势产品进口、加快加入WTO《政府洽购协议》进程,以及行将举办首届中国国际进口博览会,这是我国主动开放市场的重大政策宣示和举动。中国消费市场潜力宏大、远景辽阔,将来5年预计将进口超过10万亿美元的商品和服务。让全世界的商品可能更加顺畅地进入国内市场,有利于世界各国特别是周边国家、“一带一路”国家以及非洲、拉美等新兴经济体国家,共享中国经济发展机遇,强化互利协作共赢关系,构筑共同繁华的好处共同体、责任共同体和命运共同体。

  (作者单位:中国宏观经济研究院对外经济研讨所)

义务编纂:霍宇昂



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